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关于《黄冈市人民政府立法联系点工作办法(征求意见稿)》的意见征集

征集日期:[ 2016-07-19 ][ 2016-07-29 ]状态: 已过期

第一条 为了进一步完善立法工作机制,健全社会各方有序参与立法的途径和方式,广泛听取基层对市政府立法工作的意见和建议,推进立法精细化,不断提高立法质量,根据党的十八届四中全会决定精神和立法法的有关规定,结合立法工作实际,制订本办法。

  第二条 市人民政府立法联系点是指根据市政府立法工作需要,经过一定程序产生,参与市政府立法工作的基层组织单位。

  市人民政府可以根据有关工作需要和工作情况,对立法联系点进行调整。

  第三条 市政府法制办公室指导立法联系点的组织协调、联系服务、培训指导、检查考评等日常工作。各县(市、区)政府法制办应当支持立法联系点开展工作。

  第四条 市政府法制办公室根据立法需要,可以邀请立法点有关人员参加立法调研、工作考察等活动。市政府常务会议审议立法事项时,可以邀请立法联系点负责人或工作人员旁听。

  第五条 立法联系点应当符合以下条件:

  (一)是我市所属行政机关、事业单位、企业或其他组织;

  (二)与市政府立法范围有密切或一定关系;

  (三)愿意参与地方立法工作,并具有掌握一定法律知识的人才;

  (四)具备履行工作职责所需的其他条件。

  第六条 设立立法联系点应当具有代表性和多样性,兼顾不同地域、行业、领域的立法需求。

  第七条 设立立法联系点由县(市、区)政府法制办公室推荐,市政府法制办公室也可以自主确定候选单位,报市政府法制办公室核查后由市政府常务会议研究确定。

  确定为立法联系点的基层单位组织,由市政府办公室发文,并授予“黄冈市人民政府立法联系点”牌匾。

  第八条 市政府法制办公室将加强与联系点联系工作的检查考评,适时召开全市立法联系点联席会议,通报工作情况,交流工作经验,研究对不足之处的改进措施。对确实不能认真履行立法联系点工作职责的单位,经与当地政府法制机构沟通后,可以促请其退出或进行调整。

  第九条 立法联系点应当履行以下工作职责:

  (一)组织对市政府立法工作计划提出意见建议;

  (二)组织对地方性法规(征求意见稿)、市政府规章(征求意见稿)提出修改意见和建议;

  (三)参与市政府法制办公室组织的立法调研和课题研究等;

  (四)协助市政府法制办公室开展对政府规章实施情况的调研、评估,及时反映实施中遇到的难点问题,提出修改完善的意见和建议;

  (五)结合本地本单位实际,参与当地有关行政执法监督、法制宣传教育等相关活动;

  (六)反映基层组织、群众提出的立法建议和要求;

  (七)对市政府法制办公室其他方面的工作提出意见和建议。

  第十条 立法联系点应当发挥本行业、本单位优势,拓宽联系渠道,创新工作方法,广泛收集意见,充分注重反馈意见的合法性、科学性、针对性、实用性,不断提高反馈意见质量。

  第十一条 立法联系点收到市政府法制办公室寄送的法规规章征求意见稿、立法背景资料和其他征求意见的文件后,应当认真组织开展立法调研,收集整理各方面意见和建议,并按规定时限,及时报送。有保密要求的,应遵守保密规定。

  第十二条 市政府法制办公室对立法联系点所提出的意见和建议,在有关立法调研报告、审修说明中应予以反映,同时将意见采纳情况以适当方式反馈给立法联系点。

  第十三条 立法联系点所在单位(组织)要加强组织领导,增强履责意识,建立相关制度,明确工作责任,完善工作机制,提高工作质量,扩大社会影响。

  各联系点要确定一名单位负责人和一名工作人员负责承担立法联系点的具体工作。

  第十四条 市政府法制办公室将定期或不定期组织对立法联系点人员的工作交流、业务培训,适时寄送法规汇编、立法技术规范等相关学习资料,帮助立法联系点掌握相关法律、法规知识。利用市政府门户网、市政府法制网等媒介,积极介绍推广立法联系点工作经验,探讨工作方法。

  第十五条 本办法有效期五年。自印发之日起执行。

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